6月6日下午，内蒙古发展改革委和内蒙古宏观经济研究中心举办以“内蒙古服务融入国家向北向西开放的思路重点”为主题的第79期内蒙古发展改革论坛。来自呼和浩特铁路局、中铁二院工程集团有限责任公司规划院运输所、内蒙古大学、内蒙古财经大学、呼伦贝尔学院、中国一带一路网的专家学者，围绕主题进行了研讨。

与会专家一致认为，向北向西开放是内蒙古落实国家开放战略、推动更高水平对外开放，并以高水平开放促进高质量发展的现实需要，也是内蒙古的优势所在、发展需求所在、责任担当所在。今年是共建“一带一路”倡议提出十周年，我们要切实贯彻落实习近平总书记在中国－中亚峰会上的讲话精神，紧紧抓住向北向西开放的契机，更好地把区位优势转化为开放优势、发展优势，努力在推动内蒙古服务融入国家向北向西开放上有更大作为，取得更大成效。

专家们建议：

一是依托中欧班列，建好向北开放桥头堡。加强自治区中欧班列一盘棋统筹，一体化管理；推动中欧班列基础设施建设，提升中欧班列综合服务效能；加强中欧班列资源整合，鼓励全区中欧班列始发城市与满洲里、二连浩特协同，支持相关盟市及其它地区零散货源通过公铁联运、海铁联运在乌兰察布进行集结，组织开行“公共班列”；结合各盟市的产业特点和企业诉求，组织开行“定制班列”，提高区内货源比例，打造我区中欧班列品牌；强化俄方返程班列组织，完善中欧班列俄境外网络布局，提升俄方集疏运、仓储配能力，积极组织返程班列；支持乌兰察布-二连浩特作为中欧班列连通内地和俄蒙欧的重要节点，建设以主要铁路枢纽、陆路口岸和节点城市为支撑的二级集货体系。

二是推动内蒙古口岸与腹地城市经济联动发展。东中西口岸的发展要结合当地实际，在全区统筹下科学定位，避免口岸同质化竞争；加快推进满洲里、二连浩特等重点口岸与腹地盟市合作，使之成为自治区口岸与腹地城市联动发展的示范口岸；大力发展边境贸易，探索“边民互市+落地加工”产业模式，实行“互联网+边民互市”海关监管模式；实施“口岸+”工程，加快推进“口岸+特色加工业”“口岸+专业市场”“口岸+商贸物流”“口岸+边境旅游”等“口岸+”工程建设。

三是全面建成西部陆海新通道。形成北以呼包鄂城市群和五个口岸为起点，南至成都、重庆，进而衔接西部陆海新通道至北部湾，东接沿江通道，联动西北的格局。规划东、西两条铁路通道，东线以呼包鄂城市群为节点，辐射二连、满都拉、甘其毛都口岸，经包西、西康等线达到川渝；西线以蒙西阿拉善盟等地区为节点，辐射策克、乌力吉口岸，经兰新、包兰、兰渝、成兰等线达到川渝。

四是优化内蒙古北向国际物流通道布局。创新中欧班列等物流组织模式，强化呼和浩特、包头区域中心城市和呼和浩特、包头、鄂尔多斯等物流节点城市的枢纽辐射作用，发挥铁路在陆路运输中的作用，促进形成通道引领、枢纽支撑、衔接高效、辐射带动的发展格局。建设自呼和浩特经乌兰察布至二连浩特、通辽至满洲里两条通道，共同形成北向国际物流通道的主通道。

内蒙古宏观经济研究中心  张莉莉